9月3日，学习时报刊发中国国新党委书记、董事长徐思伟署名文章《聚焦“四新”赋能新质生产力发展》，报道中国国新发挥国有资本运营公司独特优势，统筹用好多元工具，发挥多重协同作用，争做助力新质生产力发展的排头兵。现将全文分享如下：

习近平总书记强调，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新）作为国有资本运营公司，应改革而生，因改革而强，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快发展新质生产力的战略部署，着力发挥国有资本运营公司独特优势，统筹用好投资运营、股权运作、金融服务、培育孵化等多元工具，有效发挥改革“工具箱”、创新“助推器”、出海“同路人”的协同作用，争做助力新质生产力发展的排头兵。

聚焦“新”科技，助力锻造新质生产力硬核动能

加快推动高水平科技自立自强，不仅是产业央企的战略使命，也是运营公司有效发挥功能作用的必然要求。近年来，中国国新紧紧围绕服务国家战略，探索完善“人才+科技+资本+文化”四位一体运营模式，持续加大科技创新领域投资。截至2025年上半年，累计投资原创技术策源地项目金额超670亿元，实现对首批29家原创技术策源地央企投资全覆盖。积极支持有关央企攻关战略性新兴产业领域关键核心“卡脖子”技术，在高端装备制造、集成电路、人工智能等领域形成了一批标志性项目，在载人航天、探月工程、国产航母、核电、航空发动机等一批领先标志性重大创新成果中作出了贡献。

当前，科技革命和大国博弈相互交织。面对日趋激烈的科技制高点竞争，中国国新在国务院国资委指导下，坚持“国家所需、产业所趋、当前所急、自身所能”投资原则，加快设立运营央企战略性新兴产业发展专项基金和国新创投基金，更好投早、投小、投长期、投硬科技，自觉当好长期资本、耐心资本、战略资本。一是积极融入“国家总体部署、央企合力攻坚、企业主动突破”的三层联动攻关体系，打造前瞻性战略性新兴产业“孵化器”。特别是在研发周期长、攻关投入大、其他企业参与意愿不强或者缺乏资金的领域坚定投入、精准投资，支持央企推进原始创新和关键核心技术攻关，助力央企加快掌握一批底层技术和“根技术”，更好发挥“探照灯”“侦察兵”作用。二是加大与产业央企、科研院所、高等学校等创新主体深度合作，探索协同设立技术创新和产业孵化平台，助力推动解决科技成果与应用场景间“看不见”“搞不懂”“对不上”等问题，从资本视角积极挖掘技术价值、产业价值，促进科技成果转化和产业化。三是完善与科技创新、产业发展全生命周期各阶段特点相适应的多元化“接力式”投资运营模式，以长周期方式助力央企产业培育。

聚焦“新”产业，协同推动新旧动能加快转换

中国国新牢牢聚焦进入实体产业的国有资本，坚持以虚活实、以融促产，统筹运用多元运营手段，助力改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，完善现代化产业体系。截至2025年上半年，累计投资战略性新兴产业规模约3500亿元，投资链长央企项目金额近400亿元，布局半导体、存储芯片、新能源电池、生物技术等领域的一批龙头企业。2024年以来，分批次高效发行530亿元稳增长扩投资专项债，重点支持“两重”“两新”项目，助力有关央企扩大有效投资、加快产业升级。以综合金融服务方式，利用保理、租赁、企票通等工具，累计向央企投放资金超5000亿元。构建完善中证国新“1+N”系列央企指数体系和交易型开放式指数基金（ETF）产品矩阵，深度参与本土环境、社会和公司治理（ESG）建设，引导社会资本关注投资央企、实现价值提升。2025年4月，A股市场受外部因素影响，产生一定程度波动。中国国新坚定看好中国资本市场发展前景，第一时间宣布增持中央企业股票、科技创新类股票及ETF等，首批金额800亿元，以实际行动维护资本市场稳定，展现了投资国家队的担当。依托境外投资平台，支持央企优化全球产业链供应链布局，已累计为近40家央企国际化经营提供了超360亿美元资金，有力提升了产业链供应链韧性和安全水平，促进产业体系自主可控、安全可靠。

当前，科技创新主导生产力变革的趋势更加凸显，产业竞争格局加快重构。中国国新将守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，更好发挥运营公司独特功能作用。一是统筹好财务性投资和战略性投资模式、成熟期与早期投资阶段、央企与地方国企及其他所有制企业等投资对象，重点在集成电路、人工智能、生物技术3个战略性新兴产业领域和未来信息、未来制造、未来健康3个未来产业领域加强投资。二是更大力度推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级，积极筹设运营中央企业绿色发展基金，高效提供供应链金融、证券、评级、咨询等“一站式”综合金融服务，多措并举支持国资央企加快设备更新、技术改造、智能升级和绿色转型。协同有关央企高质量开展产业并购，助力补链强链拓链，提升核心产业链韧性和控制力。三是更大力度服务共建“一带一路”，支持央企“走出去”开展要素全球化配置、国际化经营、国际产能合作，增强重要能源资源支撑托底和关键产业链供应链支撑保障能力。

聚焦“新”机制，着力提升企业核心竞争力

近年来，中国国新认真落实国企改革深化提升行动工作部署，着力完善公司治理，优化管控体系，加强能力建设。公司新设投资项目审核委员会，创新完善“四方审核、一会支撑、三会决策”的投决体系，强化投资方向、决策、回报、风控、后评价、监督考核与责任追究闭环管理，不断提高投资质量。打造“平台+服务+生态”业务协同品牌，搭建“上接改革、下对业务、内统板块、外衔客户”协同体系，已与90余家央企开展业务合作。

发展新质生产力，既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也离不开制度和机制供给与企业微观主体创新突破。中国国新将始终聚焦持续深化改革目标要求，健全与国有资本运营相适应的灵活高效治理体系，推进机制革新，重点围绕“融投管退”投资全流程各环节主动强化管理。一是优化治理管控。在集团层面，构建“强总部、大运营、严监管”组织体系，增强价值创造、专业服务、精益管理、有效监督能力；在所出资企业层面，探索建立法人企业全生命周期管理工作体系，加强规范化、流程化分类管理。二是优化投资模式。实施“投资主体+行业赛道+区域中心”立体式投资，提升“投研+投资+投行”专业化能力。更大力度融入区域发展战略，加快设立运营长三角、成渝等区域发展中心，同优质地方国资国企、龙头企业加强合作，打造央地融合发展的共赢生态。三是优化风险防控机制。提升智能化管控能力，持续优化司库体系，搭建法律合规智能审查、“业财审一体化”等管理平台，着力加强全方位、穿透式监管。强化法律合规审查，健全风险评估、监测预警、报告处置全流程风控机制，推进以业务流程、关键节点、岗位要求为主线的内控体系建设，突出投资、财务等重点领域风险防范，牢牢守住不发生重大风险的底线。

聚焦“新”人才，有效激发第一资源动力活力

人才是发展新质生产力的第一资源，也是运营公司推动全面创新、实现高质量发展的根本依靠。近年来，中国国新深入实施“潮头、干流、源头”三大计划和“头雁、活水、墩苗”三大行动，吸引数千名人才加入国新舞台，干部队伍不断充实建强，人才结构持续优化；全面推行经理层任期制和契约化管理，激励干部担当作为，全员劳动生产率居央企前列。

当前，中国国新人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾还比较突出，高精尖创新人才、战略科学家比较匮乏，特别是能够为培育新质生产力提供支撑的既懂投资又熟悉产业运营、市场管理的复合型人才还很短缺。中国国新将始终坚持党的领导、加强党的建设，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，打造国有资本运营“红色铁军”。一是突出人才队伍建设。围绕战略性新兴产业和重点领域人才需求，畅通“高精尖缺”领军人才引进绿色通道，强化内培外引“双轮驱动”，不断优化人才队伍结构。建立健全有利于创新创造的灵活用人机制，对急需紧缺顶尖人才、高端产业人才，探索实行市场化薪酬制度。二是突出激励约束机制优化。更好适应“助力科创、投资战新”的管理机制要求，全面构建新型经营责任制，更广更深落实三项制度改革。建立健全与行业规律相适应、与岗位责任相匹配、与业绩贡献相挂钩的薪酬分配机制，实行更加灵活高效的工资总额管理方式，对所属企业发挥助力科技创新功能作用加强考核引导。认真贯彻“三个区分开来”要求，实施尽职合规免责事项清单，激励干部员工放开手脚干事业。三是突出优秀文化牵引。坚持将强“根”铸“魂”贯穿改革发展始终，着力打造“事业有舞台、成长有阶梯、付出有回报、精神有归属、发展有未来”的“幸福国新”，引导干部员工牢记“运营报国、助力实业”的光荣使命，不断凝聚助力发展新质生产力的向心合力。

发展新质生产力绝非一蹴而就，而需稳扎稳打、久久为功。中国国新以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持党的领导、加强党的建设落实到强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力的全过程各方面，深入推进科技创新、产业创新、体制机制改革和管理创新、人才工作机制创新，奋力完成“十四五”目标任务，科学谋划“十五五”发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。