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金融时报:以市场化方式推动国有资本向重点行业、
关键领域和优势企业集中

2023-03-09 |文章来源:金融时报 |作者:

3月9日,《金融时报》刊发《以市场化方式推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中》一文,报道中国国新作为国有资本运营公司试点,在推进国资国企改革过程中取得的进展。现将全文分享如下:


一批老国企呈现了新面貌、焕发了勃勃生机、迸发了新活力;一批现代新国企破土而出,茁壮成长,踏上了加快建设世界一流企业的新征程……去年,国企改革三年“大考”正式收官,交出亮眼答卷。

作为国有资本运营公司试点,中国国新在推进国资国企改革过程中取得哪些进展?对此,全国政协委员,中国新党委书记、董事长周渝波在接受《金融时报》记者采访时表示,近年来,中国国新按照国务院国资委部署要求,充分发挥运营公司市场化专业平台作用,积极支持央企改革、创新和发展。一方面,直接参与央企重大改革。例如,以市场化方式参与组建国家管网集团,出资支持鞍钢重组本钢,中国电气装备重组整合,东航集团、天翼云股权多元化改革,中国移动、中国海油A股上市战略配售以及中国绿发、中国商飞增资扩股等,合计出资近千亿元。另一方面,服务提高央企上市公司质量。开发“1+N”系列央企指数,即中证国新央企综合指数、央企科技引领指数、央企现代能源指数和央企股东回报指数,在资本市场凝聚了关注、投资实体央企的共识。服务央企价值管理,践行积极股东模式,“一企一策”制定投后赋能方案,提升产业链影响力和控制力。

此外,还发挥专项基金作用。设立运作双百基金、科改基金、综合改革试验基金群,专注支持“双百行动”“科改示范行动”“区域性国资国企综合改革试验”等国企改革专项工程。3支基金累计投资项目60余个、金额近150亿元,推动所投企业完成综合性改革事项340余项。

发展无止境,改革停步。党的二十大报告专门部署了深化国资国企改革,提出要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。

谈及中国国新在推动国有经济布局优化和结构调整方面的经验,周渝波表示,中国新牢牢把握运营公司“实现国有资本合理流动和保值增值”的功能定位,以市场化方式推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中,累计对外投资投放金额达到9700亿元,其中95%以上投向了国资央企。

在“优增量”方面,周渝波表示,围绕实现高水平科技自立自强,聚焦战略性新兴产业发展和关键核心技术“卡脖子”环节,积极培育新技术新产业新业态。累计投资战略性新兴产业领域项目近270个、金额近2900亿元,实现9个子领域全覆盖。其中,投资原创技术策源地项目超40个、金额超65亿元,投资现代产业链链长项目30余个、金额近170亿元。

在“活存量”方面,周渝波谈到,与产业央企合作设立业务平台,开展存量资产盘活业务,累计承接“两非”资产超140户、金额超过240亿元,有效助力央企加快“两非两资”剥离处置、聚焦主责主业。助力REITs改革试点在央企落地实施,投资蛇口产园REIT、中国交建高速REIT等全部央企REITs项目。同时,通过开展央企上市公司股份运作,积极推动国有资本从传统行业向战略性新兴产业集聚。

当前,国资央企正围绕提高国企核心竞争力和增强核心功能,谋划新一轮深化国企改革行动。谈及对这一问题的理解和计划,周渝波表示,要深刻理解党中央将提升国企核心竞争力摆到突出重要位置的时代背景和重大意义,结合国有资本运营公司实际,重点把握好以下三个方面。

一要围绕使命担当把握其战略方向。在实体产业投资上更好发挥引领作用,在布局优化结构调整上更好发挥推动作用,在国资国企改革上更好发挥支持作用,在对接资本市场上更好发挥纽带作用。这是着眼于国有资本运营公司专司国有资本运营的定位,明确提出来的下一步的努力方向。

二要着眼未来发展把握其内在要求。进一步激发各业务板块的创新活力、内生动力,加快培育新的业务“增长点”和“驱动力”,保持“量的合理增长”;统筹运营业务,实现均衡发展,努力形成更高质量的投入产出关系,持续推动“质的有效提升”;紧盯风险变数,更加注重风险和收益的转换关系。

三要立足实践基础把握其重点任务。提升对规律把握能力,自觉运用市场规律、资本规律、企业规律推进各项运营业务;提升专业支撑能力,牢固树立“专业至上”的经营导向,夯实人力资本质量;提升依法治企能力,构建形成覆盖国有资本运营全流程的制度体系和规范机制。



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